南都讯 记者刘贤沛 5月9日，中山市自然资源局政务网发布关于印发《“70/90政策”户型商品住房两证合一事项办理指引》的通知（下称《指引》），符合“70/90政策”的两套商品住宅可合并为一套住宅。

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南都记者从《指引》中了解到，符合以下条件的两套商品住宅可合并为一套住宅：所属商品住宅小区符合“70/90政策”（即原则上在2006年6月1日至2015年3月25日取得建设工程规划许可证。住宅小区分期建设的，以所属分期规划报建时间为准）；两套商品住宅产权人相同；两套商品住宅位于同一楼层且相连；两套商品住宅的建筑面积均小于90平方米。

中山资深楼市观察者谢仲娟表示，“70/90”政策是2006年为调控楼市过快上涨，政府出台“国六条”调控楼市，对新建住房结构比例做出的规定：自2006年6月1日起，新建商品住房套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

“政策出台是在全面推开限购政策之前，其实当时居民的住房需求面积基本上都是在100多方的三房，开发商为了迎合市场的需求，同时为了顺应政策的要求，便推出双拼户”。谢仲娟分析，政策已推出十余年，政策不符合使用者的实际需求，也有点偏离了市场的要求，推出“两证合一”政策旨在解决相应的问题。

谢仲娟表示，“两证合一”对于老百姓而言有几方面的好处，譬如当买了两套房子，目前还在供房，如果符合政策要求，可以合并为一套，不会再占用贷款或购房的名额，可以贷款多买一套房子，对于老百姓购买改善性住房有着积极的作用，但实际情况要看具体政策而定；其次“两套合并”后，还能节省一部分契税；此外合并成功了，二手交易也会更加方便。“无论是一手还是二手楼市，都会有一定的促进的作用。但满足政策的客群毕竟不是多数，所以影响面不会特别广”。

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办理程序

（一）申请人向所属自然资源分局提出房产合并登记申请，并提供如下材料：

1. 不动产权属证书；

2. 申请合并的新测宗地图及房产分户图；

3. 申请人不再分割合并房产声明；

4. 公安部门核准的地址变更证明。

（二）自然资源分局对申请人所提交材料进行核验、实地查看，出具初步审查意见，并提交不动产登记中心审查。

（三）不动产登记中心对符合办理条件的，办理不动产合并登记。

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